《云南省人民政府關于進一步加強招商引資工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）已于近期印發。為便于各州（市）和有關職能部門及社會公眾等更好地理解《指導意見》的有關內容，現解讀如下：

一、《指導意見》出臺背景及意義

為全力以赴抓實發展第一要務、干好招商引資第一要事、提升營商環境第一競爭力，統籌推進、全力抓好招商引資工作，進一步提高我省招商引資工作水平，助力云南實現高質量跨越式發展，經省人民政府會議研究決定，需抓緊研究出臺我省加強和改進招商引資工作的指導性意見，進一步壓實各州市和各類開發區主體責任，堅持“一把手”招商，推動招商引資工作制度化、規范化、常態化，提升全省招商引資工作質效。

《指導意見》的出臺，是深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神的具體體現，是全面落實省第十一次黨代會精神、推動我省高質量跨越式發展的重大舉措，有利于加快促進產業結構升級、推進產業強省建設，深入推進供給側結構性改革；有利于加快引入資金、技術、管理和人才等要素，更高質量、更有效地激發我省資源等潛在優勢向產業產品市場優勢轉化；有利于加快推進城鄉基礎設施和公共服務建設，以更大力度、更快速度改善城鄉面貌和城鎮綜合承載能力；有利于加快實現市場主體倍增，全面提升市場活力、吸納就業能力、增強創新創業動力。

二、《指導意見》主要內容

《指導意見》共包含重大意義、總體要求、總體目標、明確重點招商方向、強化多元主體招商、健全實施機制6個部分內容，編制了云南省招商引資指導目錄，并對明確重點招商方向和健全實施機制2個部分進行了細化分工。

第一部分，重大意義。明確了新形勢下招商引資工作對于推進產業強省建設、加快生產要素集聚、優勢資源轉化、實現我省高質量跨越式發展方面的重要意義。

第二部分，總體要求。對各級各部門落實《指導意見》提出以上率下、全員參與，發揮優勢、實業優先，注重質量、效益為本，統籌協調、布局合理，堅守底線、不越紅線共5個方面的總體要求。

第三部分，總體目標?！吨笇б庖姟诽岢隽艘Y規模不斷擴大、招大引強取得成效、產業集群效應逐漸顯現、帶動能力持續增強、長效招商機制更加健全5個方面的具體目標。

第四部分，明確重點招商方向?！吨笇б庖姟访鞔_了圍繞優勢資源招商、開放大通道招商、延鏈補鏈強鏈招商、區域合作招商、突出高級生產要素招商、聚焦新經濟招商6個方向開展招商活動。

第五部分，強化多元主體招商。主要從發揮園區主體作用、龍頭企業招商、市場化激勵主體招商、金融服務平臺招商4個方面提出指導意見。

第六部分，健全實施機制。提出健全省招商委工作機制、壓實招商引資責任、多層次聯動、項目生成、重大項目落地服務保障、風險防范監管、考核評價、常態化培訓宣傳共8個方面的工作機制。

云南省招商引資指導目錄部分，主要包括招商引資重點產業清單和項目準入管理兩個部分。指導各地明確招商意向、有序開展招商工作；對招商引資工作中守牢依法依規底線、生態保護紅線、國家產業發展政策線再次作出強調。任務分工部分，主要是圍繞健全實施機制和重點招商方向，明確了牽頭責任單位和配合單位。