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          部門動態

          我省貫徹落實黨的二十大精神,進一步推動促進殘疾人就業三年行動
          落地見效——助力殘疾人更充分更高質量就業

          來源:云南日報          2022-12-08 07:30:29 【字體:

          就業是民生之本,幫助有就業能力的殘疾人實現就業,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有力保障,也是穩住經濟基本盤、兜住民生底線必須要抓好的一項重要工作。

          黨的二十大報告提出,“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,促進殘疾人事業全面發展”、“加強困難群體就業兜底幫扶”、“消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視,使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會”。

          今年6月,為貫徹落實國務院辦公廳印發的《促進殘疾人就業三年行動方案(2022—2024年)》,我省出臺了《云南省促進殘疾人就業三年行動實施方案(2022—2024年)》,全面實施促進殘疾人就業三年行動,進一步落實殘疾人就業創業扶持政策,加大殘疾人職業技能培訓力度,不斷提升殘疾人就業服務質量和效益,穩定和擴大殘疾人就業崗位,力爭3年實現全省城鄉新增殘疾人就業3.5萬人,推動形成更加理解、關心、支持殘疾人就業創業的良好社會環境。

          部門聯動 實施10項行動促進殘疾人就業

          促進殘疾人就業是一項系統工程,需要全社會、各方面的大力關心支持和幫助。

          《云南省促進殘疾人就業三年行動實施方案(2022—2024年)》出臺后,省政府殘疾人工作委員會立即召開貫徹落實工作部署會,部署開展機關事業單位帶頭安排殘疾人就業行動、國有企業安排殘疾人就業行動、民營企業安排殘疾人就業行動、殘疾人組織助殘就業行動、農村殘疾人就業幫扶行動、殘疾人大學生就業幫扶行動、盲人按摩就業促進行動、就業困難殘疾人就業幫扶行動、殘疾人就業服務提升行動、殘疾人職業技能提升行動10項行動,進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果,促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業。

          省殘工委各單位壓實責任、積極行動、緊密配合,形成了促進殘疾人就業的合力,助力10項行動落地見效。

          實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動中,組織部門落實政策,確定安排機關公務員崗位、事業單位職位專項招(聘)殘疾人的總體目標。2022年全省16州(市)黨政機關定向招錄殘疾人公務員16人,崗位人數高于往年。

          實施國有企業安排殘疾人就業行動中,國有資產管理部門動態掌握國有企業殘疾人就業狀況,摸清底數,督促未履行按比例安置殘疾人就業義務的國有企業積極招聘殘疾人,按時足額繳納殘疾人就業保障金。省屬國企充分發揮按比例安置殘疾人就業的示范帶頭作用,1131名殘疾人在省屬企業就業,新招錄殘疾就業人員48人。

          實施民營企業安排殘疾人就業行動中,工業和信息化、工商聯等部門重點關注吸納殘疾人就業較多的民營企業發展,督促民營企業履行法定義務和社會責任。

          實施殘疾人大學生就業幫扶行動中,教育部門、人社部門等把高校殘疾人畢業生作為就業服務重點對象,增強就業指導服務的針對性有效性。今年以來,對全省1633名高校殘疾人畢業生就業實行“一人一策”精準服務,舉辦全省高校殘疾人畢業生專場招聘會和直播帶崗活動,調查錄入率100%,服務率100%,就業率達到79.9%。

          財政部門進一步規范殘疾人就業保障金征收使用管理,加大對促進殘疾人就業和保障民生方面的投入。市場監管、稅務等部門切實把殘疾人集中就業、個體就業等稅費優惠政策落到實處。宣傳部門加大促進殘疾人就業宣傳力度,營造促進殘疾人就業良好氛圍。

          各級殘聯充分發揮聯系殘疾人的橋梁紐帶作用,精準掌握并共享殘疾人就業狀況與需求信息,配合有關部門完善、落實、宣傳促進殘疾人就業創業政策,組織實施殘疾人就業幫扶活動,開展殘疾人就業服務和職業技能培訓。目前,全省城鄉新增殘疾人就業16033人,全省城鄉培訓殘疾人17846人,提前完成年度目標任務。

          殘疾人大學生招聘會(供圖)

          政企合作 探索“產業助殘”合作新模式

          收入穩定、離家近,有寬敞舒適的工作環境,穩定的客源……盲人按摩師李安對于能在一心堂健康管理中心工作感到十分滿意。他說:“這些年我去了好多地方打工,一直沒安定下來,如今能在家門口穩定就業,家里人都為我高興?!?/p>

          李安是省殘聯和一心堂藥業集團股份有限公司開展“一心助殘就業行動”的受益者。今年11月8日,“一心助殘就業行動”盲人按摩示范店、名師工作室揭牌儀式在一心堂健康管理中心舉行。李安等8名盲人按摩師與一心堂藥業集團股份有限公司現場簽訂勞動合同。公司每個月除了提供穩定的工資、績效和五險一金,還有交通補貼,實現了殘疾人期盼的“穩定、體面、家門口就業”的夢想。

          作為云南的民營企業,一心堂目前在云南有約5000家門店,在全國有9000多家門店,輻射帶動能力強。省殘聯與一心堂集團簽訂合作協議,攜手啟動“一心助殘就業行動”,依托一心堂及其控股子公司、關聯公司遍布全省各地的門店、診所、門診部、社區衛生服務中心、醫養中心等,力爭到2024年,在全省開設10個以上“一心助殘就業行動”盲人按摩名師工作室、100個以上“一心助殘就業行動”示范店,在全省1000個一心堂門店設置1000張以上“一心助殘就業行動”按摩床,力爭安置1000名殘疾人在一心堂就業,實現殘疾人期盼的“穩定、體面、家門口就業”的夢想。

          該計劃啟動實施以來,各級殘聯與一心堂積極對接落實。目前,已在昆明市、楚雄彝族自治州、臨滄市的一心堂門店建成了10個盲人按摩名師工作室和示范店,19名盲人按摩師成為一心堂正式員工。紅河哈尼族彝族自治州也將于年底前在個舊、開遠和蒙自打造3個“一心助殘就業行動”示范店。

          “一花引得百花開”。借鑒我省“產業助殘”模式,海南省殘聯也與海南一心堂簽訂了“一心助殘就業行動”合作協議。重慶等?。ㄊ校┮苍谂c一心堂積極對接,“一心助殘”模式開始向全國輻射。

          實施促進殘疾人就業三年行動以來,省殘聯積極對接有實力、有帶動能力的民營企業,為他們搭建助殘就業新平臺,在全國率先探索實施“政企合作、產業助殘”新模式,走出了一條解決殘疾人就業創業困難的新路子。

          今年9月,云南省殘疾人勞動就業服務中心和云南圓通速遞有限公司簽訂了“圓通助殘”就業三年行動戰略合作協議,云南圓通速遞將在3年內通過云客服助殘項目吸納我省80名殘疾人就業,吸納200名殘疾人及其家屬在快遞驛站就業。

          協議簽署后不久,圓通速遞云南公司就在全省快遞驛站開發了就業崗位,省就業中心在全省范圍內開展了人員摸底、遴選就業等工作,根據就業崗位地址就近篩選了46名殘疾人參加殘疾人定崗培訓圓通速遞項目培訓班,經過20天培訓,46名殘疾人學員中的41人被成功推薦就業。

          李曉娟來自楚雄彝族自治州牟定縣,因為身體原因不能干重活,經過培訓后在昆明市滇池路的一個圓通速遞驛站從事客服工作。她說:“在這里工作很人性化,可以自己填報意向的工種和工作地,工作也比較適合我,感謝殘聯和圓通給我們提供就業機會?!?/p>

          云南圓通速遞“圓通助殘”項目相關負責人楊鵬表示,公司根據殘疾人本人意愿和實際情況,盡可能為他們安排分揀、客服等合適的工種,或鼓勵他們承包驛站創業?!翱爝f行業人員流動大,目前我們招錄的殘疾人多數比較珍惜工作機會,能堅持、能吃苦耐勞,對于企業發展來說也是件好事?!?/p>

          省殘聯相關負責人介紹,探索產業助殘合作新模式,就是要有效利用殘聯與企業各自的社會資源、行業資源、產業資源及品牌優勢,達到“合作共贏、助殘就業”的目標,通過產業助殘聯動發展,不斷增強全社會尊殘扶殘助殘意識。

          殘疾人在圓通速遞驛站就業

          建強基地 鞏固農村殘疾人脫貧攻堅成果

          冬日溫暖的陽光下,曲靖市麒麟區珠街街道西海社區黃泥壩村的一個小院里,幾名殘疾人圍坐在紅彤彤的辣椒周圍分揀辣椒,他們都是來天廚調味食品廠的正式員工。

          來天廚調味食品廠是省級殘疾人就業創業示范基地,現有員工24人,其中就業年齡段殘疾人員工12人。食品廠副總經理李永信也是一名殘疾人,他說:“去年,我們老板李吉順、陳學芬夫婦找到我,讓我專門找附近的殘疾人來工作,咱們食品廠包裝、篩檢等工作都適合殘疾人做?!?/p>

          為了幫助殘疾人就業,在麒麟區殘聯的支持指導下,食品廠和每位殘疾人簽訂了勞動合同,每月工資1800元,還購買了農村養老保險和農村醫療保險,中午免費提供食宿,每月帶薪休息4天。廠里成立了殘疾人之家,平時組織形式多樣的文娛活動豐富殘疾人生活。

          員工崔慶粉和丈夫都是殘疾人,因為身體條件限制無法外出打工,生活困難。來廠里上班后,有了收入,生活條件一天天好起來。她說:“這里離家近,上班有事情做,有收入,還能照顧家里,真是解決了我們家的大難題?!?/p>

          實施農村殘疾人就業幫扶行動要求,落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策和措施,對符合條件的就業幫扶車間和殘疾人就業創業示范基地,按照規定通過現有資金渠道予以支持,促進農村殘疾人勞動力就地就近就業。

          在脫貧攻堅期間,我省實施“助殘就業同奔小康”百企千人創業就業行動和助殘就業“十百千萬工程”,已建成各級殘疾人就業創業示范基地232個,以訂單生產、保護價收購、政策補貼、基地務工等方式保障殘疾人就近就便務工,獲得穩定收入。去年以來,省殘聯在繼續發揮殘疾人就業創業示范基地作用的基礎上,開展了云南省“鄉村振興”殘疾人幫扶示范基地創建。2022年,全省共投入經費323萬元,扶持“鄉村振興”殘疾人幫扶示范基地26個,其中省級基地13個、州市級基地13個,這些基地在示范帶動農村殘疾人就業方面發揮了積極作用,也為鄉村振興注入了新的活力。

          大理白族自治州的云南龍云大有實業有限公司,以“企業+合作社+基地+殘疾人”模式建立現代農業蔬菜示范基地,鼓勵農戶組建農民合作社,通過分工協作和訂單生產的模式,帶動周邊131戶殘疾人種植蔬菜,吸納殘疾人就業22人,月工資2000元至5500元。

          近年來,一些年輕人也選擇返鄉創業,當地殘聯積極支持這些初創企業吸納殘疾人就業,鼓勵他們創建殘疾人就業創業示范基地,并給予資金支持,達到了企業和殘疾人雙贏的效果。

          楚雄州楚雄市東華鎮返鄉創業的大學生王興平創立了楚雄市興蘊枇杷種植專業合作社,創建為省級殘疾人就業創業示范基地后,獲得了10萬元的資金扶持。合作社發展壯大后,目前帶動1318名社員種植枇杷1.3萬畝,其中有97戶是殘疾人戶,還有13名殘疾人在種植基地務工。殘疾人王啟芳自家種了14畝枇杷,還在基地務工。她說:“我們的枇杷品質好不愁賣,在這里一年四季都有活干,打工一天有80元至90元的收入,我們的日子一天比一天好?!?/p>

          來天廚調味食品廠帶動農村殘疾人就近就業

          授人以漁 提升技能水平促進穩定就業

          色彩艷麗的山茶花,活靈活現的龍鳳,大氣磅礴的山水畫……在南華七彩彝州工藝品刺繡加工廠,一幅幅精美的刺繡作品引人駐足。別看加工廠不大,卻通過在各鄉鎮建設刺繡車間,帶動了全縣2028個繡娘以訂單加工形式就業,其中有109個是農村殘疾婦女。

          “我們在州、縣殘聯的支持下,常態化舉辦培訓班培訓農村殘疾婦女,她們獲得一技之長之后既可以選擇在公司上班,也可以選擇在家靈活加工,改變了許多農村殘疾婦女沒有收入、沒有家庭地位的狀況?!笨偨浝矶√m英說。

          36歲的鄭賢美因聽力殘疾過去一直在家務農,掌握刺繡技術后,每個月可以拿到3000元至4000元的收入。今年,她勤學苦練,憑借過硬技術在全省殘疾人職業技能大賽刺繡項目中獲得了第一名。鄭賢美說:“現在我自己賺錢打扮得漂漂亮亮上班,人也自信了?!?/p>

          楚雄州殘聯負責人介紹,截至2021年底,楚雄州圍繞彝繡扶持創建各級培訓和就業示范基地6個、示范點4個,先后安排189名殘疾人就業,輻射帶動1100名殘疾人靠彝繡就業增收。

          授人以魚不如授人以漁。實施殘疾人職業技能提升行動,明確要使進入人力資源市場、從事企業技能崗位、具備一定創業條件或已創業的殘疾人至少獲得1次職業技能培訓的機會。

          省人力資源社會保障廳把殘疾人就業培訓工作納入總體部署,推進事業單位帶頭安排殘疾人就業,開展系列公共就業服務活動,幫助殘疾人提升技能促就業。全省各級殘聯立足各地實際,堅持市場需求導向,廣泛開展殘疾人少數民族刺繡、民族服裝制作、織布、傳統絲繡、民族扎染、繡花鞋制作、小蒲蘿編織、草藤編織、竹編、木雕、陶藝、玉雕、彩陶制作、民族掛袋編織、青銅工藝制作等充滿地方特色的培訓項目,并與企業、基地合作,帶動殘疾人就近就便就業。全省目前共建立國家級殘疾人職業培訓示范基地13個、省級殘疾人職業培訓示范基地16個。

          讓視力殘疾人通過學習盲人按摩技術創業就業,是我省在全國具有影響力的就業品牌。在脫貧攻堅期間,省殘聯、省扶貧辦、省民政廳、省人力資源社會保障廳共同組織實施了云南省“助盲脫貧”行動,由政府出資,依托企業培訓扶持貧困盲人。2016年以來,全省共建設完成規范化盲人保健按摩機構925個,組織各類盲人按摩相關培訓1.02萬人次;扶持建設19家盲人醫療按摩診所。視力殘疾人通過盲人按摩初級基礎培訓后的就業率達到81%,“善境堂”統一標識也成為云南老百姓信賴的盲人按摩品牌。

          實施盲人按摩就業促進行動以來,我省繼續推進盲人保健按摩行業規范化、標準化、專業化、品牌化建設。在曲靖市羅平縣,善境堂康養中心8家盲人按摩店在一條街一字排開,統一標識、統一設計、統一配置、統一收費標準。

          走進每家店鋪,100多平方米的寬敞空間,按摩床位干凈整潔。一分店的店主李院菊告訴記者,羅平縣殘聯為他們爭取了遠低于市場價的房租,制定了統一的經營規章制度。在旺季時幾家店還可以統籌分配客源,實現“抱團發展”?!耙郧拔覀兌际切∩⑷鮽€體經營戶,有了殘聯的支持,大家一體化發展,可以實現穩定就業,還帶動了不少盲人通過培訓后就業?!崩钤壕照f。

          此外,我省還以常態化開展殘疾人職業技能競賽為抓手,全面提升殘疾人職業技能水平。省級每4年舉辦一次全省殘疾人職業技能競賽,每年舉辦殘疾人崗位精英職業技能競賽,為廣大殘疾人提供了一個切磋技藝的平臺。

          殘疾人是社會大家庭的平等成員,做好殘疾人就業工作是促進殘疾人平等參與社會、實現人生價值的重要途徑。下一步,省殘工委各成員單位將認真貫徹落實黨的二十大精神,進一步推動促進殘疾人就業三年行動落地見效,營造全社會關愛殘疾人的濃厚氛圍,讓殘健融合、共建共享成為全社會共同的價值追求,讓更多殘疾人實現就業夢想,過上幸福美好生活。

          羅平縣善境堂康養中心的盲人按摩師


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