主持人:關注民生、解讀政策,你關心的,“在線訪談”為你解答。大家好!歡迎收看云南省人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到了省生態環境廳督察專員李國墅,為大家介紹我省生態環境保護工作的有關情況。
李專員,您好,歡迎來到“在線訪談”欄目。
李國墅:主持人好,各位網友好!非常高興來到云南省人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。

主持人:中共云南省委十屆十一次全會指出,“十三五”時期我省生態文明建設實現了歷史性的突破,請您為我們介紹一下,“十三五”以來省生態環境廳主要開展了哪些工作,又取得什么樣的成績呢?
李國墅:“十三五”以來,省生態環境廳緊緊圍繞努力成為全國生態文明建設排頭兵的目標,主要開展了以下幾個方面的工作:
一是高位推動。報請省委、省政府成立了云南省生態環境保護委員會、云南省環境污染防治工作領導小組、云南省生態環境保護督察工作領導小組等議事協調機構,推動中央決策部署在我省落地生根。制定實施了省級有關部門和單位生態環境保護責任清單,努力構建齊抓共管、各負其責的生態環保工作大格局。
二是壓實責任。圍繞藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”,打響九大高原湖泊保護治理等“8個標志性戰役”,加強督促檢查和考核,壓實污染防治攻堅戰責任。
三是督察整改。全力推動中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋意見問題整改。省級環境保護督察2017年對全省16個州市實現“全覆蓋”,2019年對8個重點州市開展“回頭看”,并組織開展了重點區域、重點流域、重點問題等專項督查。
四是監督執法。在每年例行監督執法、開展各類專項執法行動的基礎上,我們探索創新生態環境監管機制,抽調全省生態環境執法骨干、環境監測等方面專家,分別對各州市開展生態環境執法檢查,努力將生態環境狀況一次摸清、環境風險隱患一次排查、環境違法行為一次查處。
五是保護生態。出臺“三線一單”,全面加強生物多樣性保護,在全國率先出臺生物多樣性保護地方性法規——《云南省生物多樣性保護條例》,先后發布云南省生物物種名錄、生物物種紅色名錄、生態系統名錄、生物多樣性白皮書等。
六是深化改革。全面推進生態文明體制改革,2014年以來累計完成建設制度、保護制度、治理制度等8類制度135項改革任務,生態文明制度建設的“四梁八柱”已基本構成。
七是示范創建。大力推進生態文明建設示范區建設,目前全省有10個州市獲得國家示范區命名,5個縣(市、區)獲得了“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。
經過努力,我省生態環境質量持續改善,全省地級以上城市空氣質量優良天數比例連續多年保持98%以上,六大水系出境跨界斷面水質穩定保持III類以上,九大高原湖泊水質整體改善,撫仙湖、瀘沽湖水質穩定保持I類,滇池甩掉劣V類水體的帽子??傮w上看,“十三五”時期是我省生態環境質量改善成效最大、生態環境保護事業發展最快的五年。
主持人:通過您剛剛的介紹,讓我們對“十三五”期間我省的生態環境保護工作和成果也有了一定程度的了解?!对颇鲜窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》也明確提出,到二〇二五年,生態文明建設排頭兵取得新進展,生態環境質量持續改善,生態文明體制機制更加健全,國家西南生態安全屏障更加牢固,那么在“十四五”期間,我省生態環境保護工作的重點是什么?又將如何進一步開展生態環境保護工作呢?
李國墅:當前,我省生態環境保護工作已進入爭當全國生態文明建設排頭兵的砥礪奮進期、深入打好污染防治攻堅戰的深化鞏固期、減碳增匯實現碳達峰的全面啟動期、現代環境治理體系和治理能力的加快提升期、促進經濟社會綠色發展的轉型起步期?!笆奈濉逼陂g,我省生態環境保護工作將自覺主動融入國家發展戰略和全省高質量發展總體部署,順應形勢變化,把握機遇,乘勢而上。
第一,堅持以習近平生態文明思想為指引,爭當生態文化體系建設排頭兵。圍繞建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,把培育生態文化作為加快推進生態文明建設的重要支撐,為建設人與自然和諧共生的現代化提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。
第二,鞏固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,爭當綠色發展的排頭兵。圍繞加快構建以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,積極探索綠水青山向金山銀山轉化的路徑和方式,讓綠水青山造福人民。
第三,堅持精準科學依法系統治污,爭當深入打好污染防治攻堅戰的排頭兵。圍繞建立健全以改善生態環境質量為核心的目標責任體系,強化環境責任目標的硬約束,以“減污降碳”為抓手,堅持精準、科學、依法、系統治污,堅決打贏“三大保衛戰”,深入打好污染防治攻堅戰。
第四,加快推進治理體系和治理能力現代化,爭當生態文明制度建設和治理能力建設的排頭兵。圍繞建立健全以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系,深化生態文明體制改革,完善生態文明領域統籌協調機制。
第五,筑牢西南生態安全屏障,爭當生態安全體系建設的排頭兵。圍繞全面構建以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系,實施生態保護修復重大工程,筑牢西南生態安全屏障。
主持人:感謝您的詳細介紹。今年聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)將在昆明召開,這與我省豐富的生物多樣性資源,以及生態環境保護和生態安全體系建設所取得的成績是密不可分的。目前,我省在生物多樣性保護方面主要開展了哪些工作?又取得了什么樣的成績?
李國墅:我省是全球36個物種最豐富的生物多樣性熱點地區之一,是我國生物多樣性最豐富的省份,是我國生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。近年來,我省堅持人與自然和諧共生,不斷加強生物多樣性保護,取得積極進展。
一是堅持高位推動。省委、省政府將生物多樣性保護納入全省經濟社會發展大局,成立生物多樣性保護委員會及專家委員會,強化頂層設計、統籌協調;成立生物多樣性保護基金會,鼓勵社會資本參與生物多樣性保護;多次召開工作會議,發布生物多樣性保護麗江宣言、騰沖綱領、版納約定,保護、呵護生物多樣性已成為全社會共識。
二是健全保護體系。我省自1958年建立第一個自然保護區以來,以就地保護為主、遷地保護和離體保存為輔的生物多樣性保護網絡體系日趨完善。實施珍稀瀕危、極小種群和狹域特有物種的拯救、保護、恢復工作,一批珍稀瀕危物種重獲新生。劃定了生態保護紅線,生態保護紅線面積占全省國土面積超過30%,構建了全省“三屏兩帶”的生態安全格局,系統保護了山水林田湖草生命共同體。
三是強化立法執法。相繼頒發了《云南省陸生野生動物保護條例》、《云南省珍貴樹種保護條例》等地方性法規,在全國率先制定出臺了《云南省生物多樣性保護條例》,使生物多樣性保護法規體系更加完善,生物多樣性保護走上了法制化軌道。建立了多部門合作協調機制,加大對生物多樣性違法活動打擊力度和物種資源出入境執法檢查力度,持續開展“綠盾”自然保護地監督檢查專項行動,組織實施自然保護區和國家級、省級自然保護地遙感監測及問題核查整改。
四是保護、傳承和發展協調推進。著力培育生物優勢產業,大力打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”。云藥、云茶、云花等生物產業,高原特色農業和生態旅游成為美麗云南亮麗名片。把民族文化多樣性和傳統知識納入生物多樣性保護范疇,載入《云南省生物多樣性保護條例》。建立自然環境保護社區試點。充分發掘整理與生物多樣性保護密切相關的優秀傳統文化,弘揚少數民族相關傳統知識在生物多樣性保護中的作用。積極開展國際保護交流合作,合作開展了一批生物多樣性保護項目。在“5·22國際生物多樣性日”、“六·五”世界環境日等強化宣傳,全社會保護生物多樣性的自覺性和主動性不斷增強。
五是創新保護思路。編撰完成120萬字的《云南大百科全書·生態編》,成為全國乃至全世界第一部將生態單獨成編立卷的地區綜合性百科全書。在全國率先發布云南省生物物種名錄、生物物種紅色名錄、生物系統名錄、外來入侵物種名錄、生物多樣性白皮書、新物種新記錄種名錄等,全面系統地摸清了全省生物物種的家底和受威脅的狀況,為生物多樣性保護與持續發展奠定了科學基礎。

云南省生態環境廳督察專員李國墅
主持人:是的,其實一直以來,我省多措并舉全力推動生物多樣性保護,為建設全國生態文明建設排頭兵奠定了堅實的基礎。那在節目開始之前,我們通過“云南省人民政府網”微信公眾號發布了節目預告。接下來我們看一下有哪些網友的提問,我們看一下有網友留言,今年4月6日至5月6日,中央第八生態環境保護督察組對云南省開展了生態環境保護督察工作,指出了云南省生態環境存在的系列問題,請問下一步我省將如何開展整改工作呢?
李國墅:我省高度重視中央生態環境保護督察指出問題整改工作,制定整改方案,對督察公開曝光的典型案例、督察報告指出的問題和督察交辦的群眾投訴舉報問題,逐一編制整改方案,強力推進問題整改;召開中央生態環境保護督察整改工作推進視頻會議,各州(市)、省級牽頭部門簽訂整改工作責任書,大力推進整改工作的組織協調和督促落實,確保件件有著落、事事見成效。同時舉一反三、以點帶面、以此類推,建立健全長效機制。截至目前,3069件投訴舉報問題已辦結2216件,階段性辦結354件,其余問題整改正在有序推進。
主持人:我們也相信隨著問題的整改,我省的生態環境也將會越來越好。我們來看一下網友的下一個提問,有網友說對即將在我省召開的聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會十分的關心,請問省生態環境廳在這次大會中主要參與了哪些工作?目前的進展情況如何?
李國墅:省生態環境廳將配合辦好聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)作為一項重要的政治任務和重要工作來抓,抽調精兵強將組建工作專班,積極推進籌備有關工作。
COP15大會將在2021年10月和2022年上半年分兩個階段舉辦。我廳主要負責云南生物多樣性保護實踐與成果展,也就是簡稱的云南展,配合國家牽頭單位籌備生態文明論壇和自然與文化多樣性峰會2個平行活動,目前籌備進展情況:
一是云南展方面,根據省政府領導要求,開展云南示范考察路線(點)介紹資料編印工作;完成云南展設計方案,進入布展程序;開展云南展線上展制作。
二是生態文明論壇籌備方面,根據COP15大會籌備方案,生態文明論壇將在第一階段舉辦,結合論壇工作方案,推薦了相關議題的云南發言代表和發言主題,會場、網絡、交通、食宿等各項保障工作正在扎實推進。
三是結合我廳職能職責,持續開展COP15宣傳工作,做好環境風險防范及應急準備。
主持人:好的,非常感謝您剛剛的詳細介紹,通過您的介紹之后,我們也了解到目前我省生態環境保護工作的情況,還有下一步我們的工作重點是什么,我們也期待著COP15大會的順利召開。再次謝謝您。
李國墅:非常高興做客“在線訪談”欄目,謝謝主持人,謝謝各位網友。
主持人:觀眾朋友們,今天我們的節目就要跟大家說再見了,非常感謝各位網友的關注,我們下期節目再見!